各县（市、区）、市各派出机构纠正“四风”和作风纪律专项整治领导小组，市直各单位、各人民团体纠正“四风”和作风纪律专项整治领导小组：

《关于紧盯当前党员干部作风纪律突出问题集中开展整治专项行动的工作方案》已经市纠正“四风”和作风纪律专项整治领导小组同意，现印发给你们，请结合实际认真抓好落实。

联系人：李小亮 2803274 18833366672

            冯  帆 2803503 13831550277

唐山市纠正“四风”和作风

纪律专项整治领导小组

                                     2020年5月7日

关于紧盯当前党员干部作风纪律突出问题

集中开展整治专项行动实施方案

为切实解决当前一些党员干部精神状态不振奋、工作作风不扎实，一些窗口单位服务质量不够高、效果不够好等突出问题，按照河北省纠正“四风”和作风纪律专项整治领导小组《关于紧盯当前党员干部作风纪律突出问题集中开展整治专项行动工作方案》（冀纠风〔2020〕7号）和《2020年唐山市深化纠正“四风”和作风纪律专项整治实施方案》（唐纠风〔2020〕1号）部署安排，现就紧盯当前党员干部作风纪律突出问题，集中开展整治专项行动（以下简称“整治专项行动”），制定如下方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记对唐山工作的重要指示批示和党中央决策部署，增强“四个意识”，坚定““四个自信””，做到“两个维护”，聚焦当前我市党员干部在疫情防控和全面恢复正常生产秩序、生活秩序、医疗秩序，推进“三个努力建成”“三创四建”等全市各项重点工作中存在的作风纪律突出问题，集中时间、集中精力开展整治专项行动，推动全市党员干部作风纪律实现明显转变，为奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利，为加快实现“三个努力建成”和“两个率先”目标提供坚实作风保障。

二、基本原则

——坚持政治站位，强化政治引领。旗帜鲜明讲政治，把习近平总书记对唐山工作的重要指示批示和党中央决策部署贯穿整治专项行动始终，教育引导广大党员干部以良好精神状态和扎实工作作风履职尽责、攻坚克难。

——坚持领导带头，强化示范带动。充分发挥党员领导干部“关键少数”作用，以身作则，率先垂范，带头担当担责，带头深入一线、带头靠前指挥，带头破解推进工作中遇到的困难和问题，一级做给一级看，抓好本级带下级，大力营造干事创业浓厚氛围。

——坚持人民至上，提高服务水平。坚决贯彻落实以人民为中心的发展思想，进一步深化“放管服”改革，明确岗位职责，优化工作流程，完善运行机制，加强绩效考核，不断提高政务服务的质量和效率，为企业和群众提供全方位的优质高效服务。

——坚持务实创新，勇于攻坚克难。以新思想、新观念、新方法破解作风纪律建设中的顽症痼疾，不为完不成任务找理由，不为反复出现的问题找托词，举一反三，以大观小、以小见大，抓住要害，对症下药，坚决防止和纠正形式主义、官僚主义，切实减轻基层负担。

——坚持分类整治，确保整治成效。党委、人大、政府、政协、人民团体等系统所属部门和单位，要紧紧围绕各自工作职能和党员干部岗位职责查问题、强措施、定责任、抓效果，真正做到问题找得真、措施定得准、责任落得实、效果目标清。

——坚持开门整治，强化舆论监督。充分发挥舆论监督作用，畅通举报渠道，广泛发动群众进行监督，认真受理群众来信来访。将明察暗访和突击检查作为发现问题的常用手段，组织有关单位和新闻媒体开展抽查，提高监督检查实效。

三、整治内容

（一）精神状态方面。①政治意识、大局意识不强，对待疫情防控等各项任务缺乏强烈的责任感、使命感。②对待本职工作心不在焉、拖拖沓沓，推推动动、不推不动。③自我要求不严，萎靡不振，松松垮垮，得过且过等。

（二）工作作风方面。①对待本职工作政策不熟、专业务不精、工作标准不高，工作效率低下。②对待上级安排的工作任务决心不大、虚于应付，以文件落实文件，以会议落实会议，文件不切合实际、内容空洞，会议应景造势、不解决问题。③对待工作中出现的苗头性问题不能做到未雨绸缪等。④在常态化疫情防控中，执行政策“一刀切”，不符合实际。

（三）责任担当方面。①缺乏履行岗位责任的意愿和勇气，该做的事情不做，刻意逃避躲闪，上推下卸。②对待上级安排部署的工作挑三拣四、拈轻怕重、推诿扯皮。③只为完不成任务找理由，不主动进行自我反省和自我批评等。

（四）纪律规矩方面。①值班值守制度不落实，不按规定值班、上下班，迟到早退、空岗脱岗。②请示报告工作落实不到位，应报不报，以请示报告为借口，把责任上推、问题上递、矛盾上交，虚假报告，报功不报过。③对疫情防控、复工复产、复学复课、脱贫攻坚、信访稳定等领域发生的问题或事故，掩盖事实、弄虚作假、报喜不报忧等。④执行省委、省政府《河北省党政机关厉行节约反对浪费实施细则》不严格，在经费管理、国内差旅和因公临时出国（境）、公务接待公务用车、会议活动、办公用房、资源节约、宣传教育、监督检查、责任追究等方面存在的问题。

（五）服务意识方面。①损害群众利益，对待群众摆架子、甩官腔，高高在上、颐指气使。②对待群众合理诉求不理不睬，推来推去，不及时解决。③窗口服务制度不落实，服务承诺形同虚设。④“放管服”改革不到位，惠民利民政策、惠企暖企政策不落地。⑤网络咨询和审批平台不畅通，不利于企业复工复产，营商环境差。

四、时间步骤

整治专项行动安排在5月7日至6月22日，分学习部署、查摆问题、组织整改、效果验收、总结巩固五个阶段。

（一）学习部署阶段（2020年5月7日至5月11日）

1.深入学习，统一认识。各地各单位要认真组织开展学习贯彻活动，真正把党员干部的思想和行动统一到党中央决策部署上来、统一到省、市委工作要求上来，切实增强开展整治专项行动的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

2.结合实际，制定方案。各地各单位要结合实际，指定专人研究制定本单位工作方案，单位主要负责同志审核把关后，于5月11日前按要求进行报送和备案。各县（市、区）、市各派出机构报送市纠正“四风”和作风纪律专项整治领导小组办公室；市直机关（部门、单位）分别报送市直机关党工委、市委教育工委、市卫健委党组、市国资委（下同），并由市直机关党工委、市委教育工委、市卫健委党组、市国资委向市纠正“四风”和作风纪律专项整治领导小组办公室备案。

3.宣传发动，广泛参与。在唐山劳动日报社环渤海新闻网设立专栏，在唐山广播电视台设立专题节目，市县两级公布举报邮箱，形成专项整治工作浓厚氛围。

（二）查摆问题阶段（2020年5月12日至5月15日）

4.深挖细查，找准问题。各地各单位要深刻检视各自履行工作职责及其所属党员干部履行岗位职责情况，重点查摆精神状态不振、工作作风不硬、责任担当不强、纪律规矩不严、服务意识不够等突出问题，坚决防止走过场、搞形式。

5.广泛听取意见。通过个别访谈、设立意见箱、发放征求意见表等多种方式，充分听取服务对象、基层党员群众反映，对改进作风、改进工作的意见建议。

6.制定措施，建立台账。各地各单位对查摆出的问题逐一制定整改措施，建立整改工作台账；整改措施要做到针对性强、可操作，整改工作台账要做到问题清单、措施清单、责任清单、效果清单等内容详实，完成时限明确。各地各单位的整改工作台账，于5月15日前按要求报备。

（三）整改验收阶段（2020年5月16日至6月18日）

7.集中组织整改。各地各单位将整改责任落实到具体人头、将整改措施细化到每个环节、将整改进度落实到具体日期，对整改效果提出清晰标准，确保整改工作扎实有序，一步一个脚印。

8.开展效果检查。各地各单位对整改效果进行自查，形成自查报告，同时组织力量开展抽查验收。对自查发现的问题，督促进行“回炉”“补课”，并跟踪后续整改情况。抽查验收比例，不低于所属部门和单位数量的15%。对抽查发现的问题要及时进行纠正和处理，性质比较严重的，要提出批评或通报，涉嫌违纪的，移交纪委监委机关。

（四）总结巩固阶段（2020年6月19日至6月22日）

9.总结分析。各地各单位对整治专项行动的开展情况和实际效果进行总结，深入分析取得的成绩和存在的不足，提出改进意见建议。各地各单位的总结报告，于6月22日前按要求报备。

10.建章立制。各地各单位要有步骤、有计划地做好建章立制工作，将整治专项行动的成功经验和有效做法固定下来；协调相关机构跟进研判新发现带有普遍性、规律性的问题，适时研究制定相关制度，不断织密扎牢作风纪律建设的“制度笼子”。

五、保障措施

（一）加强组织领导。协调推动落实好党委（党组）主体责任、一把手第一责任、班子成员“一岗双责”和纪委监委监督责任，真正形成上下联动、齐抓共管的工作格局，确保中央决策部署和省委、市委工作要求不折不扣落实到位。5月12日前，要组织力量对各地各单位安排部署情况进行一次检查。充分发挥职能作用，定期向本级本部门本单位党组织报告整治专项行动进展情况，推动各级党员领导干部带头开展问题查摆、带头研究整改措施、带头开展明查暗访、带头履职尽责和攻坚克难。

（二）加强明查暗访。统筹安排好明查暗访和督查检查活动，改进工作方式，避免过多过滥，不给基层增加负担。5月25日前，市纠正“四风”和作风纪律专项整治领导小组办公室将组织力量对窗口单位和重点行业进行1次明查暗访。每周，各县（市、区）纠正“四风”和作风纪律专项整治领导小组要组织力量对本辖区窗口单位和重点行业单位进行明查暗访。每半个月，市直工委、教育、卫健、国资等各系统纠正“四风”和作风纪律专项整治领导小组要组织力量对本系统所属单位进行明查暗访。各地各单位要把受理群众举报贯穿整治专项行动全过程，及时协调解决存在问题。

（三）严肃执纪问责。组织协调各地各单位对自查自纠、明查暗访、群众举报、社会监督等渠道发现的问题线索认真进行调查，对涉及的违规违纪人员要按程序和干部管理权限依规依纪进行追责问责。注重做好反面典型案例的收集梳理工作，适时通报曝光，切实发挥警示教育作用。

（四）营造浓厚氛围。协调推动各级党委宣传部门，组织主流新闻媒体广泛宣传报道整治专项行动开展情况。组织动员各地各单位广泛收集人民群众和市场主体反映的问题和意见建议，营造浓厚社会氛围。