党建引领  智慧赋能

高新区着力构建“六位一体”社区治理新格局

高新区从城市基层党建破题，坚持试点先行，加强顶层设计，健全工作机制，全面推进“六位一体”社区治理体系建设，初步构建了具有高新特色的社区治理新格局。

抓引领，形成“六位一体”工作合力

一是党建引领，把舵定向。坚持以党建引领为着力点，强化街道、社区两级党组织在区域内各项事务中的领导、统筹、协调功能，在社区推进纵向到底、横向到边的党建网格建设。将各社区按照300到400户划分为一个网格，在网格设置党小组，并在党小组下以楼栋为单元建立党建责任区，构建起“社区党支部---网格党小组――楼栋党建责任区”的党建工作格局，使党的声音“一传到底”。二是双向进入，交叉任职。建立区级物业管理改革工作联席会议制度，成立了街道物委会和社区物委会，实现了物委会全覆盖。在条件成熟的社区选举产生了业主委员会，实现了党支部书记、居委会主任、业委会主任、物委会主任“一肩挑”，社区“两委”成员与物委会、物业服务企业、综合服务站等“双向进入、交叉任职”，保证了社区党组织、居委会对物委会、业委会的有效领导和监督。三是多元参与，共建共享。深化开展“双报到”工作，实施“街道吹哨、部门报到，社区吹哨、党员报到”。结合乡街改革,在每个社区设立综治值班岗，实现了城建、城管、公安、司法、消防、市场监督等部门综合行政执法力量下沉，及时协调解决居民诉求。全区35家党组织与社区共建联建，1906名在职党员到社区报到，形成了“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”的服务机制。全面推行“一征三议两公开”，采取民情恳谈日、网格长议事日、楼门长杂谈等形式，协商解决物业、养老、治安、环境等各类问题，让居民充分参与社区治理，凝聚共治共享合力。

抓服务，激发社区治理内生动力

一是队伍建设强素质。加强社区工作者队伍建设，规范社区工作人员管理与考核，科学调整配置社区工作人员。新招聘15名男性大学毕业生充实到社工队伍，弥补了工作人员的不足。建立社区工作者激励机制和退出机制，开展社区后备干部竞聘，将表现突出的社区工作者纳入编外聘用制管理，形成有为有位、充满活力、积极向上的工作机制。落实楼门长待遇，实行动态调整机制，引导楼门长积极主动参与社区治理工作，鼓励在职党员参选楼门长，党员楼门长比例提升了10%。二是阵地建设提标准。今年以来，已投入850万元，在足额保障社区工作经费和党组织服务群众专项经费的基础上，全面加强社区场所建设。采取协调产权单位、租赁场地等方式，解决社区服务场所面积不达标问题，现已将9个社区提升到500平米以上，4个社区提升到1000平米以上。高标准打造社区党群服务中心和社区综合服务站，配齐便民服务大厅、敬老服务室、党群活动室、居民议事厅等场所，满足了居民办事、娱乐休闲、居家养老等多种需求。三是创新管理优服务。施行“13579”工作法，开创为民服务新路径。构建“社区+小区+楼门长”三级组织架构，组建以党员干部为骨干的网格党小组，把网格化管理触角延伸到小区每一个角落。创新服务方式，在社区综合服务站实行错峰上下班和AB岗制度，探索实施24小时值班，设置“一键呼”服务通，为社区群众提供全天候服务。建立志愿服务常态机制，推进党员志愿服务常态化、品牌化。组建了便民维修、法律援助、扶贫帮困、政策法规宣传、环保治理、医疗服务、文体活动等“党员志愿服务队”，常态化开展活动。今年以来，社区党员参加志愿服务2953人次。

抓典型，打造高新“智慧社区”品牌

一是打造标杆。依托高新区科技创新优势，我们将信息化管理平台纳入“六位一体”社区治理体系建设，打造了基于移动互联网、云计算、大数据等技术的“智慧社区”平台，实现了信息技术与基层党建、社区治理的深度融合，推动党员管理信息化、活动组织灵活化、服务基层便民化。我区街道办事处新景楼社区作为试点，已完成“智慧社区”建设，社区数据分析平台已投入使用，智慧社区手机APP客户端同步启用，智慧安防、智慧养老、智慧家居、智慧分类、智慧环测等先后上线，搭建起便民为民的“高速路”。我们的相关做法，先后在人民日报和学习强国平台刊发。二是成效凸显。随着“智慧社区”体系的建设，进一步畅通了民意表达渠道，满足了居民生活需求，解决了社区安防、车辆停放、垃圾分类投放等治理难题，让社区治理既有“智慧”，又有“温度”，有效提升了居民群众对社区的认同感、归属感。三是擦亮品牌。在总结提炼新景楼社区建设经验、进一步完善提升的基础上，我们根据老旧小区、新建小区、混合小区的不同特点，分类制定了“智慧社区”推广方案，明确时间表和路线图，丰富完善“智慧社区”体系，预计年底前完成荣馨园和益民园智慧社区建设，三年内实现智慧社区全覆盖，全面擦亮高新“智慧社区”品牌。