一、出台背景
支持民营企业发展，是党中央的一贯方针。党的十八大以来，习近平总书记多次就民营经济发表重要讲话，反复强调“两个毫不动摇”、“三个没有变”、民营企业和民营企业家是自己人。党的二十大明确提出“优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大”，对民营经济工作提出了新要求。7月19日，中共中央 国务院印发《关于促进民营经济发展壮大的意见》。11月10日，省政府办公厅印发了《关于促进民营经济发展壮大的若干措施》。
我市民营经济已经成为全市经济增长的主力军、吸纳就业的主渠道、财政税收的主来源，但是在发展中依然面临着一些问题和困难。出台《若干措施》，针对性地提出营造公平竞争的发展环境，强化民营企业发展要素保障、营造公正规范的法制环境等具体措施，为全市民营经济健康发展提供重要支撑和保障。
二、制定依据
《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》（中发〔2023〕15号）和《河北省人民政府办公厅关于促进民营经济发展壮大的若干措施》（冀政办发〔2023〕7号）等文件。
三、主要内容
《若干措施》包括7个部分，共26条具体措施。
第一部分，营造公平竞争的发展环境。包括持续破除市场准入壁垒、全面落实公平竞争政策制度、完善社会信用体系建设、完善市场化法治化重整机制4条措施。
第二部分，强化民营企业发展要素保障。包括加大金融支持力度、加大拖欠中小企业账款清理力度、强化人才和用工需求保障、加强产业工人队伍建设、建立政策沟通和直达快享机制5条措施。
第三部分，营造公正规范的法治环境。包括依法保护民营企业和企业家权益、持续完善知识产权保护体系、严格规范行政执法行为、严控涉企收费行为4条措施。
第四部分，支持民营企业高质量发展。包括引导建立现代企业制度、提升科技创新能力、加快智转数改提升质量效益、支持开拓国际市场、鼓励参与国家重大项目5条措施。
第五部分，促进民营经济人士健康成长。包括加强民营经济人士思想政治建设、加强企业家队伍建设2条措施。
第六部分，营造良好社会氛围。包括全面构建亲清政商关系、强化舆论宣传支持、引导民营企业承担社会责任3条措施。
第七部分，健全服务保障机制。包括完善促进民营经济发展工作机制、加强政策宣传解读、及时做好总结评估3条措施。
