一、为什么要出台《实施意见》？
《实施意见》的制定是积极应对我市人口老龄化现状，有效推动京唐养老服务合作，满足我市老年人日益增长的多层次、多样化养老服务需求，提高老年人生活品质、创建老年友好型社会的重要举措。为推动我市养老事业和养老产业协同发展,推动实现全体老年人享有基本养老服务，推进新时代养老服务工作高质量发展具有十分重要的意义。
二、《实施意见》主要内容是什么？
《实施意见》坚持政府主导与社会参与并行、设施建设与能力提升并重、事业进步与产业发展融合的原则，保基本守底线、稳刚需补短板、优供给促均衡，加快全市养老服务高质量发展步伐。明确了到2027年，居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系基本建立的总体目标。
三、《实施意见》明确的主要任务有哪些？
根据我市工作实际，细化了省行动方案任务目标，提出了完善基本养老服务体系、完善普惠养老服务体系、打造协同养老示范区、创新养老产业驱动、构建老年宜居环境等5个方面17项具体工作任务。一是加强特殊困难老年群体服务，完善基本养老服务体系。明确健全完善基本养老服务清单，高质量完成老年人家庭适老化改造，持续提升公办养老机构保障能力等3项任务。二是聚焦大众养老服务需求，完善普惠养老服务。提出探索建设家庭养老床位，稳步提升社区养老服务设施建设运营，持续推进县乡村“三级”养老服务网络，不断提高养老机构照护服务能力，持续推进养老机构消防安全规范化建设等5项任务。三是顺应多元化养老需求，打造协同养老示范区。明确推进旅居项目建设，推进文旅康养项目建设，推进医养项目建设等3项任务，推动形成我市康养产业发展格局，打造京唐养老福地。四是培育上下游产业链条，创新养老产业驱动。提出培育养老产业龙头企业，增加高品质老年用品供给，互联网与养老服务深度融合等3项任务。五是助力高质量老有颐养，构建老年宜居环境。明确持续发展老年教育，丰富老年人日常生活，推进社会环境适老化改造等3项任务。
四、《实施意见》提出了哪些政策支持？
《实施意见》进一步落实省方案要求，从加强规划用地保障、推动资金金融支持、优化人才培养培训等方面明确了支持政策。在规划用地方面，明确通过编制养老服务设施专项规划，并将其主要内容纳入详细规划等方式，保障养老服务设施的总体布局和用地规模，确保养老服务设施用地达标、布局合理；在资金金融支持方面，要将养老服务体系建设经费列入财政预算；各级政府用于社会福利事业的彩票公益金，要将不低于55%的资金用于支持发展养老服务；进一步落实养老服务机构用电、用水、用气、用热享受居民价格政策；落实与养老服务发展相适应的各项金融政策，更好地解决养老服务机构融资难问题。在人才培养培训方面，一方面进一步健全养老护理员培训机制，落实养老护理员职业技能等级认定政策，提升养老处理员专业化照护水平；另一方面引导普通高校、职业院校、开放大学、成人高校等设置养老服务类专业或增设相关课程内容，不断优化职业教育培养结构。
相关文件：唐山市人民政府办公室关于贯彻落实《加快建设京畿福地、老有颐养的乐享河北行动方案（2023—2027年）》的实施意见
