唐政办字〔2024〕10号
各县（市、区）人民政府、各开发区（管理区）管委会，市政府有关部门，市直有关单位：
《唐山市2024年民生工程实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。
唐山市人民政府办公室
2024年2月2日
唐山市2024年民生工程实施方案
为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察河北、唐山重要讲话精神，认真落实省委、省政府和市委、市政府工作部署，在发展中坚持保障和改善民生，着力解决好群众急难愁盼问题，增进民生福祉，提高人民生活品质，市委、市政府研究决定，2024年在全市实施“19+6”共25项民生工程，具体方案如下。
一、总体要求
坚持以人民为中心的发展思想，通过采取针对性更强、覆盖面更大、作用更直接、效果更明显的举措，集中力量做好基础性、兜底性民生建设，统筹做好住房、教育、医疗、养老、托育、就业、社保、文体、减灾等方面工作，有效推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民，使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。2024年任务目标力争10月底前基本完成，12月底前高标准、高质量完成。
二、主要任务
（一）省达19项民生工程
1.棚户区改造工程。建成棚改安置房15593套。（责任单位：市住房和城乡建设局）
2.城镇老旧小区改造工程。改造城镇老旧小区50个。（责任单位：市住房和城乡建设局）
3.口袋公园建设工程。新建口袋公园14个。（责任单位：市城市管理综合行政执法局）
4.“四好农村路”提升工程。建设改造农村公路500公里。（责任单位：市交通运输局）
5.义务教育学校扩容提质工程。新建、改扩建义务教育学校8所，校舍面积40699平方米。（责任单位：市教育局）
6.农村厕所改造工程。改造户厕22580座，建设公厕81座。（责任单位：市农业农村局）
7.孕妇产前基因免费筛查工程。为全市孕妇（含户籍人口和流动人口）免费提供无创产前基因筛查和耳聋基因筛查服务，在孕期开展唐氏综合征和听力障碍筛查、诊断和干预，实现目标人群应筛尽筛。（责任单位：市卫生健康委）
8.普惠托育服务扩容工程。新增普惠托位230个左右。（责任单位：市卫生健康委）
9.中小学生脊柱侧弯防控工程。组织开展全市约95万名中小学生脊柱侧弯筛查，建立学生电子健康档案，举办脊柱侧弯防控技术培训班，组织脊柱健康知识宣传，推广普及龙引操，对脊柱侧弯学生开展自愿性干预治疗，保障青少儿脊柱健康。（责任单位：市卫生健康委）
10.特殊困难老年人家庭适老化改造工程。支持2120户特殊困难老年人家庭进行居家适老化改造，改善居家生活照料条件，提升居家养老生活品质。（责任单位：市民政局）
11.养老服务人才队伍素质能力提升工程。加强养老服务人才培养培训，新增养老护理员持证人员450人以上，推动全市养老服务高质量发展。（责任单位：市民政局）
12.社会救助扩围增效工程。对全市符合条件的困难群众实现“应保尽保、应救尽救”。（责任单位：市民政局）
13.就业促进工程。推荐省级劳务品牌3个，推荐优化升级7家创业孵化基地，失业人员再就业22971人。（责任单位：市人力资源和社会保障局）
14.精准助残服务工程。全年为1100名残疾儿童提供康复救助；为9900名残疾人提供基本康复服务；为9450名残疾人提供辅助器具适配服务；为3626名残疾人提供职业培训和就业培训；为1963名残疾人提供托养服务；为当年考入高等院校的残疾学生及残疾人家庭子女发放助学资金；为649户残疾人家庭进行无障碍改造服务；为符合条件残疾人提供残疾评定补贴服务。（责任单位：市残联）
15.低保特困“两癌”患病妇女救助工程。对符合条件的农村和城镇低保、特困等“两癌”（宫颈癌和乳腺癌）患病妇女实施救助。（责任单位：市妇联）
16.法律援助扩面提质工程。对重点人群提供无偿法律援助服务5000件以上，让重点人群享受到优质高效法律服务。（责任单位：市司法局）
17.文化惠民工程。组织开展文化进基层惠民演出1677场。（责任单位：市文化广电和旅游局）
18.体育惠民工程。建设或提升标准化体育公园和小型体育主题公园16个，建设更新行政村（社区）新型健身器材34处，建设乡镇（街道）多功能运动场、百姓健身房等18个。（责任单位：市体育局）
19.唐山福嫂·燕赵家政”提质扩容工程。培育三星级以上巾帼家政基地20个，选树三星级以上“河北福嫂”“唐山福嫂”系列先进典型100名，开展巾帼家政进社区（乡村）活动600场。（责任单位：市妇联、市发改委）
（二）市人民代表大会票决确定的6项民生工程
1.打造“赛事之城、圆梦之城”工程。推动一批全省有名、全国有位的赛事活动落户唐山，全年举办各类高水平赛事活动100场次以上。（责任单位：市委改革办）
2.完善院前医疗急救体系建设工程。完善全市院前急救体系建设，建立适应我市医疗定位和公共卫生应急管理要求的院前医疗急救服务体系，全面提升全市院前急救服务能力。（责任单位：市卫生健康委）
3.全域巨灾保险工程。推动实施巨灾保险工作，探索建立有效的巨灾风险分散和损失分担机制，逐步构建政府救助、保险理赔、社会捐赠、共同参与的新型城乡居民灾害救助体系。对因自然灾害及其次生、衍生灾害造成唐山市行政区域内的所有人员（含非常住人员）的人身伤残、死亡抚恤和生活居住房屋及室内附属设施、公共基础设施损毁进行赔付补偿，切实增强全市抵御灾害风险能力。（责任单位：市应急管理局）
4.公共场所及小区充电基础设施建设工程。新开工充电站80座。（责任单位：市能源集团）
5.为14周岁女童免费接种HPV疫苗工程。科学有序地引导14周岁在校适龄女童无禁忌人群主动接种、积极接种，确保完成HPV疫苗全程免疫。（责任单位：市卫生健康委）
6.疑难重症患者医疗援助工程。完善疑难重症援助体系建设，拓宽区域内外疑难重症就医渠道，整合援助资源，规范会诊服务流程。（责任单位：市卫生健康委）
三、保障措施
（一）加强组织领导。市发展改革委要充分发挥牵头抓总作用，协调各方力量，统筹推进各项工作。市有关部门按照谁主管谁负责、谁牵头谁协调，强化担当，主动作为，扎实推动各项工程有序实施。各县（市、区）、开发区（管理区）（以下简称“各县区”）要落实主体责任，加大推进力度，及时研究解决实际问题，确保各项任务落到实处。
（二）健全工作机制。各县区各部门要健全完善民生工程推进机制，明确职责分工，压实工作责任，强化目标约束，推动各项工程按计划实施。市发展改革委要会同市有关单位建立工作台账，定期调度通报，健全督导检查机制，对工程实施情况进行专项督导检查，鼓励先进、鞭策落后。
（三）强化推进举措。各县区各部门要统筹资源力量，及时有效出台配套支持政策和措施，多渠道解决资金问题。在项目立项审批、土地供应、环保监管等方面开辟“绿色通道”，为工程实施提供优质服务。加强全过程质量监管，规范招投标程序，强化工程监理，努力打造标杆工程、精品工程、廉洁工程，真正把好事办好、实事办实。
（四）营造浓厚氛围。各县区各部门要定期组织人员深入基层调查研究，及时总结经验、挖掘亮点，培树先进典型，利用各类媒体多形式、多角度进行宣传报道，充分展示民生工程成效。聚焦广大人民群众关心的热点难点问题，搞好民生政策宣传解读，及时回应社会关切，营造全社会广泛关注、支持和参与的良好社会环境。
