中共唐山高新技术产业开发区工作委员会办公室
关于印发《高新区2013年党建工作要点》的通知
关于印发《高新区2013年党建工作要点》的通知
各基层党委、总支、支部：
《高新区2013年党建工作要点》已经党工委研究同意，现印发你们，请按照职责分工，认真抓好贯彻落实。
中共唐山高新技术产业开发区工作委员会办公室
2013年3月12日
2013年3月12日
唐山高新区2013年党建工作要点
2013年高新区基层党建工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和省市委的战略部署，以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以组织开展党的群众路线教育实践活动为契机，紧紧围绕“服务中心、建强队伍”两大任务，全面加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉建设和制度建设，不断提升基层党建科学化水平， 为建设高水平国家高新区提供强大动力和思想组织保证。
一、进一步加强理论武装工作，全面提升党员队伍的综合素质
1．加强政治理论学习。紧紧围绕学习宣传贯彻十八大和省市党代会精神，切实加强学习，把理论武装成果转化为谋划发展的思路、促进发展的举措、领导发展的本领。各级党组织要把学习宣传贯彻党的十八大精神作为首要政治任务，周密部署，精心组织，不断将学习宣传活动引向深入。各级理论学习中心组要制定学习计划，进行专题研讨。各级党组织书记要带头讲党课，认真组织好本单位党员干部的学习，并继续深入农村、社区、企业、学校，广泛开展面向不同社会阶层和社会群体的学习宣传活动。进一步加强党性教育，深入开展学习新《中国共产党章程》活动，引导党员干部自觉遵守党章，坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，用中国特色社会主义理论和最新的党建理论武装头脑。坚持理论联系实际，做到学以致用，解决问题，推动工作。
2．强化教育引导。继续组织开展以“惠在何处、惠从何来”为主题的形势政策宣传教育活动，通过解读惠民政策、诠释惠民举措、展示惠民成果，广泛深入地宣传群众、教育群众、组织群众、引导群众，让群众饮水思源，真正明白惠在何处、惠从何来，信任党、跟党走，凝聚起建设高水平国家高新区的强大力量。着力推进社会主义核心价值体系教育，以大兴互助、诚信、敬业、孝敬之风为重点，在全区广泛开展“善行高新”、“善行唐山”、“善行河北”主题道德实践活动，为和谐高新区建设提供精神动力和道德支撑。
3．深入开展创建学习型党组织活动。建立和完善党员长期受教育的学习机制，坚持把学习型党组织建设作为党建工作的重要任务来抓。各级党组织都要制定创建学习型党组织活动的方案，做好计划，并组织实施。各级领导干部要做到“六带头”，即带头树立先进学习理念、带头读书学习、带头调查研究、带头组织活动、带头创新方法、带头学以致用。各级领导班子要做到“六带动”，即在加强理论武装、推进学习制度化、深化调研与思考、创新学习方式、改进学风和文风、推进学习成果转化等方面发挥带动作用，积极引导党员干部向书本、向实践、向群众学习，使党员干部在学习中开阔视野、学习知识、提高能力、增长才干。
4．切实改进和加强党员干部的教育培训。制定干部教育培训计划，大力实施干部素质提升工程，围绕党的十八大、省市党代会和高新区党工委、管委会确定的目标任务，分期分批安排机关党员干部到各级党校、干部学院进行科技创新、转变发展方式、创新社会管理、党性教育等专题轮训。通过开展自主选学、委托办学、干部论坛等活动，全面强化理想信念教育和党性锻炼，进一步提升全区干部队伍政治素质、工作能力、业务水平。
二、夯实基层基础，建设坚强有力的战斗堡垒
5．落实党建目标责任制。强化各级党委（党组）书记抓基层党建工作“第一责任人”责任，把党建工作摆上重要议事日程，做到党建工作和各项业务工作一起研究、一起部署、一起检查、一起落实。基层党组织每季度至少召开一次会议，专题研究基层党建工作。开展党委（党组）书记基层党建工作联系点、专项述职、考核评测制度，街道（社区）党组织书记每半年向党工委作一次述职，党工委每年对基层党委进行一次专项考核。
6．深化基层建设年活动。按照省市部署要求，完成好我区派驻工作组入驻玉田县孙王乔村的帮扶工作任务，并要结合我区实际，制定深化加强基层建设年活动的实施意见和推进方案，选择工作任务重或领导班子弱、经济基础薄、矛盾纠纷多的村，从机关选派部分干部入驻帮扶，努力完成既定目标，确保活动取得实实在在的效果。
7．强化农村党建工作。以创建基层服务型党组织为重点，着力增强基层党组织的服务功能，把基层组织建设成为引领经济发展、保持社会和谐稳定的坚强战斗堡垒。深入实施“139带动工程”，通过以好带差、以强带弱、以富带穷，推动农村基层党组织晋位升级。推行“1+10”党员联系户制度，健全联系服务群众的长效机制。围绕加强村“两委”班子建设，进一步推行“四议两公开”工作法，落实好村干部坐班制、“一定三有”制度、考核奖惩制度，不断探索有效奖惩机制、激励关爱农村干部的具体措施，做到用制度管人、管权、管事，创出一条农村工作良性发展之路。
8．加强社区党建工作。正确处理好社区党组织、居民委员会、物业管理公司、业主委员会及其他驻社区单位的关系，形成推进社区工作的合力。实施社区党建“示范工程”，在全区范围内评选党建工作示范社区，充分发挥典型示范作用。推广完善“群众服务站”、“群众工作室”，打造社区“10分钟服务圈”。坚持和完善党员设岗定责、依岗承诺、志愿服务和帮扶结对等制度，完善社区党员作用发挥机制，拓宽党员服务群众渠道，充分发挥党员在和谐社区建设中的先锋模范作用。
9．推进非公企业党建工作。认真落实中办《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见》，制定《关于进一步加强和改进非公有制经济组织和社会组织党的建设工作的意见》，按照企业需要、党员欢迎、职工赞成的原则，着力推进党的组织覆盖和工作覆盖。重点是推进组建工作，摸清底数，落实责任，跟踪督促，确保规模以上非公企业党组织动态组建率100%。对规模以下非公企业和社会组织党组织组建工作，不断创新方式方法，分类设组，努力做到“能建必建，应建尽建”，筑牢战斗堡垒。
10．规范机关党建工作。以规范化为重点，深入推进机关事业单位党建工作。认真落实“三会一课”制度，严格党员教育、管理和监督。深入推进 “六型”（学习型、创新型、服务型、效能型、节约型、廉洁型）机关创建活动，夯实党组织建设基础，打造高素质干部队伍。进一步引导党员干部实现工作重心下移，深入实际，深入基层，深入群众，多为企业、为群众办实事、办好事。持久开展“立足岗位做奉献”活动，丰富内容内涵，推动创先争优活动深入开展。建立党员联系和服务群众的工作制度，拓宽党员服务群众渠道，增强党员服务大局、服务群众意识。开展党内激励、关怀、帮扶活动，帮助生活困难党员和老党员解决实际问题。
三、抓好党员干部队伍建设，切实改进工作作风，提升为民服务本领
11．深入开展党的群众路线教育实践活动。以树立群众观点、解决突出问题、改进工作作风、建立长效机制为重点，深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。要扎实做好前期准备，深入开展调研活动，认真查找存在问题，制定可行性方案。要坚持学习贯彻始终、突出实践主题、正面教育为主、开门搞活动的原则，达到宗旨意识显著增强、工作作风明显改进、精神面貌焕然一新、突出问题得到解决的目标，引导党员干部真正做到为民务实清廉，保持党的先进性和纯洁性。
12．实施领导干部素质提升工程。坚持不懈地抓好理想信念教育，引导各级领导干部加强党性修养和政德建设，自觉增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信。全面推行以“决策前问需于民、实施中间问计于民、完成后问效于民”为主要内容的“三问决策制”，促进各级班子科学决策、民主决策。完善民主生活会制度，严肃党的纪律特别是政治纪律，教育引导党员领导干部自觉坚持依法行政、恪守党的组织原则、遵守党内政治生活准则。
13．抓好发展党员工作。按照党员发展“十六字”方针，加大对入党积极分子的培养，严格党员发展条件和程序，切实把政治素质好、业务能力强、作风正派的同志吸收到党组织中来。要紧密结合实际，把发展党员工作的重点放在生产、工作一线的优秀青年干部和优秀青年专业技术人员上。
14．切实加强作风建设
一、进一步加强理论武装工作，全面提升党员队伍的综合素质
1．加强政治理论学习。紧紧围绕学习宣传贯彻十八大和省市党代会精神，切实加强学习，把理论武装成果转化为谋划发展的思路、促进发展的举措、领导发展的本领。各级党组织要把学习宣传贯彻党的十八大精神作为首要政治任务，周密部署，精心组织，不断将学习宣传活动引向深入。各级理论学习中心组要制定学习计划，进行专题研讨。各级党组织书记要带头讲党课，认真组织好本单位党员干部的学习，并继续深入农村、社区、企业、学校，广泛开展面向不同社会阶层和社会群体的学习宣传活动。进一步加强党性教育，深入开展学习新《中国共产党章程》活动，引导党员干部自觉遵守党章，坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，用中国特色社会主义理论和最新的党建理论武装头脑。坚持理论联系实际，做到学以致用，解决问题，推动工作。
2．强化教育引导。继续组织开展以“惠在何处、惠从何来”为主题的形势政策宣传教育活动，通过解读惠民政策、诠释惠民举措、展示惠民成果，广泛深入地宣传群众、教育群众、组织群众、引导群众，让群众饮水思源，真正明白惠在何处、惠从何来，信任党、跟党走，凝聚起建设高水平国家高新区的强大力量。着力推进社会主义核心价值体系教育，以大兴互助、诚信、敬业、孝敬之风为重点，在全区广泛开展“善行高新”、“善行唐山”、“善行河北”主题道德实践活动，为和谐高新区建设提供精神动力和道德支撑。
3．深入开展创建学习型党组织活动。建立和完善党员长期受教育的学习机制，坚持把学习型党组织建设作为党建工作的重要任务来抓。各级党组织都要制定创建学习型党组织活动的方案，做好计划，并组织实施。各级领导干部要做到“六带头”，即带头树立先进学习理念、带头读书学习、带头调查研究、带头组织活动、带头创新方法、带头学以致用。各级领导班子要做到“六带动”，即在加强理论武装、推进学习制度化、深化调研与思考、创新学习方式、改进学风和文风、推进学习成果转化等方面发挥带动作用，积极引导党员干部向书本、向实践、向群众学习，使党员干部在学习中开阔视野、学习知识、提高能力、增长才干。
4．切实改进和加强党员干部的教育培训。制定干部教育培训计划，大力实施干部素质提升工程，围绕党的十八大、省市党代会和高新区党工委、管委会确定的目标任务，分期分批安排机关党员干部到各级党校、干部学院进行科技创新、转变发展方式、创新社会管理、党性教育等专题轮训。通过开展自主选学、委托办学、干部论坛等活动，全面强化理想信念教育和党性锻炼，进一步提升全区干部队伍政治素质、工作能力、业务水平。
二、夯实基层基础，建设坚强有力的战斗堡垒
5．落实党建目标责任制。强化各级党委（党组）书记抓基层党建工作“第一责任人”责任，把党建工作摆上重要议事日程，做到党建工作和各项业务工作一起研究、一起部署、一起检查、一起落实。基层党组织每季度至少召开一次会议，专题研究基层党建工作。开展党委（党组）书记基层党建工作联系点、专项述职、考核评测制度，街道（社区）党组织书记每半年向党工委作一次述职，党工委每年对基层党委进行一次专项考核。
6．深化基层建设年活动。按照省市部署要求，完成好我区派驻工作组入驻玉田县孙王乔村的帮扶工作任务，并要结合我区实际，制定深化加强基层建设年活动的实施意见和推进方案，选择工作任务重或领导班子弱、经济基础薄、矛盾纠纷多的村，从机关选派部分干部入驻帮扶，努力完成既定目标，确保活动取得实实在在的效果。
7．强化农村党建工作。以创建基层服务型党组织为重点，着力增强基层党组织的服务功能，把基层组织建设成为引领经济发展、保持社会和谐稳定的坚强战斗堡垒。深入实施“139带动工程”，通过以好带差、以强带弱、以富带穷，推动农村基层党组织晋位升级。推行“1+10”党员联系户制度，健全联系服务群众的长效机制。围绕加强村“两委”班子建设，进一步推行“四议两公开”工作法，落实好村干部坐班制、“一定三有”制度、考核奖惩制度，不断探索有效奖惩机制、激励关爱农村干部的具体措施，做到用制度管人、管权、管事，创出一条农村工作良性发展之路。
8．加强社区党建工作。正确处理好社区党组织、居民委员会、物业管理公司、业主委员会及其他驻社区单位的关系，形成推进社区工作的合力。实施社区党建“示范工程”，在全区范围内评选党建工作示范社区，充分发挥典型示范作用。推广完善“群众服务站”、“群众工作室”，打造社区“10分钟服务圈”。坚持和完善党员设岗定责、依岗承诺、志愿服务和帮扶结对等制度，完善社区党员作用发挥机制，拓宽党员服务群众渠道，充分发挥党员在和谐社区建设中的先锋模范作用。
9．推进非公企业党建工作。认真落实中办《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见》，制定《关于进一步加强和改进非公有制经济组织和社会组织党的建设工作的意见》，按照企业需要、党员欢迎、职工赞成的原则，着力推进党的组织覆盖和工作覆盖。重点是推进组建工作，摸清底数，落实责任，跟踪督促，确保规模以上非公企业党组织动态组建率100%。对规模以下非公企业和社会组织党组织组建工作，不断创新方式方法，分类设组，努力做到“能建必建，应建尽建”，筑牢战斗堡垒。
10．规范机关党建工作。以规范化为重点，深入推进机关事业单位党建工作。认真落实“三会一课”制度，严格党员教育、管理和监督。深入推进 “六型”（学习型、创新型、服务型、效能型、节约型、廉洁型）机关创建活动，夯实党组织建设基础，打造高素质干部队伍。进一步引导党员干部实现工作重心下移，深入实际，深入基层，深入群众，多为企业、为群众办实事、办好事。持久开展“立足岗位做奉献”活动，丰富内容内涵，推动创先争优活动深入开展。建立党员联系和服务群众的工作制度，拓宽党员服务群众渠道，增强党员服务大局、服务群众意识。开展党内激励、关怀、帮扶活动，帮助生活困难党员和老党员解决实际问题。
三、抓好党员干部队伍建设，切实改进工作作风，提升为民服务本领
11．深入开展党的群众路线教育实践活动。以树立群众观点、解决突出问题、改进工作作风、建立长效机制为重点，深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。要扎实做好前期准备，深入开展调研活动，认真查找存在问题，制定可行性方案。要坚持学习贯彻始终、突出实践主题、正面教育为主、开门搞活动的原则，达到宗旨意识显著增强、工作作风明显改进、精神面貌焕然一新、突出问题得到解决的目标，引导党员干部真正做到为民务实清廉，保持党的先进性和纯洁性。
12．实施领导干部素质提升工程。坚持不懈地抓好理想信念教育，引导各级领导干部加强党性修养和政德建设，自觉增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信。全面推行以“决策前问需于民、实施中间问计于民、完成后问效于民”为主要内容的“三问决策制”，促进各级班子科学决策、民主决策。完善民主生活会制度，严肃党的纪律特别是政治纪律，教育引导党员领导干部自觉坚持依法行政、恪守党的组织原则、遵守党内政治生活准则。
13．抓好发展党员工作。按照党员发展“十六字”方针，加大对入党积极分子的培养，严格党员发展条件和程序，切实把政治素质好、业务能力强、作风正派的同志吸收到党组织中来。要紧密结合实际，把发展党员工作的重点放在生产、工作一线的优秀青年干部和优秀青年专业技术人员上。
14．切实加强作风建设
