一、起草背景
投资是促进企业转型、提质增效的重要手段，对推动全市工业优化升级、高质量发展具有重要意义。为进一步促进全市工业和技改投资增长，按照省、市“抓投资、上项目、促发展”有关工作部署和市政府主要领导批示要求，结合我市实际情况，市政府办公室印发了《关于促进工业和技改投资增长的若干政策措施》（唐政办字〔2022〕32号，以下简称《若干政策措施》）。
二、制定依据
《中共唐山市委办公室、唐山市人民政府办公室关于印发〈推进环渤海地区新型工业化基地建设40条支持政策（2020年修订）〉的通知》（唐办发〔2020〕18 号）、《中共唐山市委办公室、唐山市人民政府办公室关于印发唐山市抓投资上项目促发展的实施意见》（唐办〔2022〕5号）。
三、主要内容
《若干政策措施》共包含十二条措施，主要内容为“实施3项工程、支持4个方向、强化5项措施”。
实施3项工程，即：①实施新一轮技改升级工程，明确了“每年组织实施100项重点技术改造项目，入选省“千项技改”项目120项以上，推动规上工业企业新一轮技改升级工程全面实施”等重点任务。②实施重大项目培育工程，提出了“建立‘十四五’重大工业投资项目清单，每年组织实施一批投资10亿元以上重大工业项目，持续拓展‘四个一百进唐山’活动成果”等重点工作。③实施延链补链强链工程，提出了“提升产业链现代化水平和产业链能级水平，抓好一批科技成果转化项目”等重点任务。
支持4个方向，即：①支持企业高端化改造提升，主要聚焦工业“五基”领域（核心基础零部件（元器件）、工业基础软件、关键基础材料、先进基础工艺和产业技术基础），提升全市产业基础高级化水平。②支持企业智能化改造提升，主要聚焦数字化转型、智能制造和工业互联网平台，提升企业智能化水平。③支持企业绿色化改造提升，主要聚焦“创B争A”、能效“领跑者”、绿色工厂等方面，提升企业绿色化水平。④支持企业向“专精特新”方向发展，主要围绕支持“专精特新”企业创新突破，促进企业“专精特新”发展。
强化5项措施，即：①强化规划政策引导，提出了“制定年度《技术改造投资导向目录》、适时修订‘工业40条’、落实减税降费政策”的政策保障措施。②强化各项要素保障，在土地指标、环保正面清单、金融支持等方面提出了要素保障措施。③强化人才智力支撑，提出了“引才引智、把脉问诊”等智力支撑措施。④强化精准包联服务，提出了“强化领导干部包联服务、加大‘放管服’改革、部门协调”等措施。⑤强化责任落实，主要是压实了县区和市有关部门责任，加大考评力度，激励与倒逼投资和项目建设。
十二条措施中还明确了技术改造项目、首台（套）重大技术装备、产业基础再造、两化融合和智能制造、绿色园区和绿色工厂、“专精特新”企业、“企业诊所”服务项目等七条奖励政策。
