2019年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，全区上下必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和省市委全会精神，紧紧围绕“做示范、当引擎”总要求，继续突出“稳中求进、进中争先”总基调，坚持新发展理念，深入落实我市“高质量发展突破年”各项部署，聚力发展、聚力改革、聚力民生，加快建设“实力高新、活力高新、美丽高新、幸福高新”，奋力推动高质量发展，以优异成绩庆祝新中国成立70周年，确保全面完成市达目标任务。

一、聚力产业发展，在转型升级中推动高质量发展

1. 产业提质。①地区生产总值增长10%，一般公共预算收入增长10.5%，规模以上工业增加值增长11%，固定资产投资增长10%，高新技术产业增加值增长18%，每万元生产总值能耗和化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物减排完成市达任务。（牵头领导：赵全成；牵头单位：发展改革局；责任单位：财政局、税务局、城市建设管理局、科技局、环保分局）②加快开诚特种机器人、开元焊接机器人两个在建项目建设。（牵头领导：赵全成；责任单位：发展改革局）③建成机器人公共研发实验室。（牵头领导：苏东红；责任单位：科技局）④重点在工业机器人、特种机器人、服务机器人三大领域引进一批上下游项目，力争新引进企业5家，实施项目8个，年内主营业务收入达到60亿元以上。（牵头领导：苏东红；责任单位：科技局）⑤通州产业园要确保双泰项目主体竣工，确保中农华正等3个项目落地，推进瑞德科诺等5个项目取得成效。（牵头领导：赵全成；牵头单位：发展改革局、商务局；责任单位：国土资源分局、规划分局、京唐智慧港规划建设服务中心）⑥确保入驻电子商务基地企业达到15家以上。（牵头领导：苏东红；责任单位：创业中心）⑦年内达意智慧城市、能效轨道交通控制设备、元升智能包装装备等项目投产，信发智能多点触控电视机、博朗自控装置、百善医药等项目主体竣工。（牵头领导：赵全成；牵头单位：发展改革局；责任单位：国土资源分局、规划分局、城市建设管理局）⑧加快总投资7亿元的苏宁智慧电商产业园项目土地转用及开工手续办理工作，推进北京有色金属研究院唐山区域检测中心建设。（牵头领导：赵全成；牵头单位：商务局；责任单位：国土资源分局、规划分局、城市建设管理局）⑨2019年，新增规上工业企业8家、规上服务业企业4家。（牵头领导：赵全成；责任单位：发展改革局）

2.招商提效。①进一步完善招商引资的激励政策，建立招商引资数据平台，制作招商手册。②聚焦北京、天津，组织承接产业转移专题对接活动；国外巩固日本，依托现有企业，争取再吸引一批管理水平高、科技含量高的日资企业来区投资，并要在欧美项目上有所突破，力争策划举办更具针对性的推介活动。③全年新引进项目30个以上，其中亿元以上项目15个，京津合作重点项目10个以上。（牵头领导：赵全成；责任单位：商务局）

3.项目提速。全年重点推进项目88个，总投资302亿元，其中新开工项目29个，总投资63亿元；续建项目21个，总投资124亿元；前期项目38个，总投资115亿元。确保14个省市重点项目一季度2/3以上开工、10月1日前全部开工，推动汇中智能超声测流产业基地、联东U谷产业园二期等12个重点项目投入使用，德筑生物医药、汇丰海智能仓储等9个项目主体竣工，确保全年新建项目开工率和投资完成率100%。（牵头领导：赵全成；牵头单位:发展改革局;责任单位：国土资源分局、规划分局、城市建设管理局）

二、聚力创新驱动，在增创优势中推动高质量发展

4.加快聚集创新资源。①新培育市级以上众创空间、孵化器、企业技术中心、工程研究中心15家。（牵头领导：苏东红、赵全成；责任单位：科技局、发展改革局、人力资源和社会保障局）②加大研发投入，研发经费支出占地区生产总值比重提高到2.36%。（牵头领导：苏东红；责任单位：科技局、发展改革局、财政局）③年内引进京津科技成果转化项目5个。（牵头领导：苏东红；责任单位：科技局）

5.加快聚集创新主体。实施“十百千”工程，培育10家行业领军企业、100家高新技术企业、1000家科技型中小企业。年内新认定高新技术企业60家，总量达到170家；新认定科技型中小企业220家，总量突破1120家（牵头领导：苏东红；牵头单位：科技局；责任单位：发展改革局、创业中心）

6.加快聚集创新人才。启动实施企业家培训工程，年内多批次组织骨干企业和成长型企业负责人赴欧美、日本等地研修考察，打造具有世界眼光、战略思维的企业家队伍。年内引进领军人才3人以上、高端创新项目10个以上、新建院士工作站1个。（牵头领导：王玉山；责任单位：人力资源和社会保障局、发展改革局、科技局）

三、聚力城乡统筹，在产城融合中推动高质量发展

7. 高水平开发京唐智慧港。①新开工建设纬三路、纬五路、经四路、经十四路、经十六路一期，并确保经十八路二期、纬五路一期建成通车。（牵头领导：王玉山；牵头单位：城市建设管理局、京唐智慧港规划建设服务中心；责任单位：三女河办事处）②力争污水处理厂投入使用。（牵头领导：王玉山；责任单位：京唐智慧港规划建设服务中心）③自来水厂一期工程主体完工。（牵头领导：王玉山；责任单位：城市建设管理局）④东方美墅、托斯卡纳两个新型社区项目主体建设完成。（牵头领导：王玉山；责任单位：京唐智慧港规划建设服务中心）⑤推进北京祥瑞恒企业孵化器和梧桐信远企业加速器项目。（牵头领导：王玉山、赵全成；责任单位：国土资源分局、规划分局、京唐智慧港规划建设服务中心、三女河办事处、商务局、城市建设管理局）

8.高品质改造提升主城区。①打通学院北路（龙华道―荣华道）、泰安道（建设北路―西昌路）、北安道（建设北路―火炬路）、荣华道（大里路―学院路）4条道路，对龙华道（建设路―卫国路）、大学道（火炬路―卫国路）、华岩路（丰源道―荣华道）3条道路进行翻修改造。（牵头领导：陈德山；责任单位：城市建设管理局）②年内确保马家屯平改回迁区完工交房；许鄄子平改回迁区主体施工完成、部分交房；新城子平改回迁区部分主体完工；君德城上城项目复工建设。启动实施瓦官庄、孙家庄两村平改项目，以“最好的地段、最好的规划、最好的设计、最好的配套”建设安置房。（牵头领导：王玉山；责任单位：城市建设管理局、规划分局、街道办事处）③对清华道（建设路―火炬路）等11条背街小巷进行综合整治，实施工农路（龙华道―龙富道）电缆入地，完成3个老旧小区基础设施提升改造任务。（牵头领导：陈德山；责任单位：城市建设管理局、街道办事处）④强化城市天际线、建筑风貌和色彩管控，有序整治街道立面景观，高品质建设一批特色街区。（牵头领导：陈德山；责任单位：城市建设管理局、城管高新大队）⑤抓好全域“厕所革命”、共享单车管理，并积极推进智慧环卫、数字城管、智慧工地、智慧安防建设。（牵头领导：陈德山；责任单位：城市建设管理局、城管高新大队）

9.高标准改善农村人居环境。①实施农村人居环境整治三年行动计划，因地制宜开展美丽乡村、美丽庭院示范创建活动，实施垃圾治理、厕所改造、村庄街道硬化美化亮化等9个专项行动，全面推行垃圾户分类、村收集、镇（办）转运、区处理。（牵头领导：王玉山、陈德山；牵头单位：城市建设管理局、农村工作服务中心；责任单位：老庄子镇、各办事处）②开展“大棚房”专项整治，坚决遏制农地非农化，为促进农业健康发展、推进乡村振兴战略实施营造良好环境。（牵头领导：王玉山；牵头单位：农村工作服务中心、国土资源分局；责任单位：老庄子镇、各办事处）

四、聚力污染防治，在生态改善中推动高质量发展

10.继续开展污染防治攻坚。①全力开展“散乱污”企业综合整治，确保“散乱污”企业动态“清零”。（牵头领导：赵全成；责任单位：环保分局）②落实“六个百分百”扬尘治理、车辆管控、错峰生产等措施。（牵头领导：陈德山；责任单位：城市建设管理局）③完成“气代煤”“电代煤”改造任务。（牵头领导：陈德山；牵头单位：城市建设管理局；责任单位：老庄子镇，各办事处）④压紧压实河长制，巩固畜禽养殖污染整治成果，有效降低点面源污染。（牵头领导：赵全成；牵头单位：环保分局；责任单位：农服工作服务中心、老庄子镇、各办事处）

11.强力推进污染退城、清水润城、城市增绿“三城”工作。①加快推进污染退城，稳步推动陶瓷企业退城搬迁。（牵头领导：赵全成；责任单位：发展改革局）②对李各庄河高新区段进行清淤、疏浚、改造等综合治理，实施“邱水入城”连通工程，打造水清岸绿河畅的河岸景观带。（牵头领导：陈德山；责任单位：城市建设管理局、庆北办事处、环保分局、城管高新大队）③按照“高大厚密彩”标准，以道路沿线、城市周边、农村、企业为重点，以绿廊、绿环、绿带为纽带，高标准完成环城林带建设任务。（牵头领导：王玉山、陈德山；责任单位：城市建设管理局、农村服务中心）④对大学道等12条道路进行“一街一景”景观提升，对高新西道进行绿化美化，新建6个游园及5个口袋公园。（牵头领导：陈德山；责任单位：城市建设管理局）

12.坚持依法治理。启动“零点夜查”暨应急响应行动，开展大气污染、水污染、畜禽养殖等专项执法检查行动，加大环保违法行为打击力度，严肃查处环境违法行为。（牵头领导：赵全成；责任单位：环保分局）

五、聚力改革开放，在释放活力中推动高质量发展

13.创优营商环境。①打造“五最”品牌，即“审批事项最少、收费标准最低、办事效率最快、服务水平最优、高新最好”。 （牵头领导：赵全成；牵头单位：人力资源和社会保障局；责任单位：行政审批局及各相关单位）②制定完善“一张蓝图、一个系统、一个窗口、一张表格、一套机制”的“五个一”审批体系。（牵头领导：赵全成；责任单位：行政审批局；单位：各相关单位）③制定“马上办、就近办、一次办”事项目录。（牵头领导：赵全成；牵头单位：行政审批局；责任单位：各相关单位）④开展报建审批区域性统一评价，探索实行非主审件“容缺后补”等审批模式。（牵头领导：赵全成；牵头单位：行政审批局；责任单位：各相关单位）⑤积极开展“三深化三提升”活动。（牵头领导：苏东红、赵全成、王玉山、陈德山；牵头单位：发展改革局、党政综合办公室、社会事务局、城市建设管理局；责任单位：各单位各部门）

14.推动关键领域改革。①完善财政绩效预算管理，深化税收征管体制改革。（牵头领导：王玉山；责任单位：财政局、税务局）②鼓励社会资本参与基础设施、民生事业等各领域建设，提高PPP项目谋划、推进和管理水平。（牵头领导：王玉山；责任单位：财政局）③探索通过市场化手段引入优质社会资本，推进京唐智慧港和机器人智汇小镇开发建设。（牵头领导：王玉山；牵头单位：财政局；责任单位：京唐智慧港规划建设服务中心）④推动农村集体产权制度改革、农村承包地确权登记颁证扫尾及成果转化运用，推进农村土地经营权向新型农业经营主体适度流转。（牵头领导：王玉山；牵头单位：农村工作服务中心；责任单位：国土分局）⑤推进统计体制改革，扎实做好第四次全国经济普查工作。（牵头领导：赵全成；责任单位：发展改革局）

15.提升对外开放水平。①引导和支持开元、开诚、汇中、百川、华发、金山、陆凯等区内企业在沿线国家开展技术合作、投资并购。（牵头领导：赵全成；责任单位：商务局）②深入推进日资工业园建设，做强对日国际合作平台。（牵头领导：赵全成；责任单位：商务局）③健全完善电子商务公共服务体系，制订跨境电商产业发展规划，加快引进跨境电商项目。（牵头领导：赵全成；责任单位：商务局、创业中心）

六、聚力民生改善，在共建共享中推动高质量发展

16.充实群众获得感。①全年新增就业1500人，城镇登记失业率控制在4%以内，零就业家庭动态归零。（牵头领导：赵全成；责任单位：人力资源和社会保障局）②深入实施农民工工资清欠保支行动计划。（牵头领导：赵全成；责任单位：人力资源和社会保障局、城市建设管理局）③确保全区剩余的29户、48人年内全部脱贫。（牵头领导：王玉山；责任单位：扶贫办）④全面推进居家养老服务体系建设，对三女河敬老院进行改造升级，开展延伸服务，使其兼具农村区域性养老服务中心功能。（牵头领导：苏东红；牵头单位：社会事务局；责任单位：三女河办事处）

17.提升群众幸福感。①建成2所公办幼儿园，推进九年一贯制枫叶学校投入使用，启动高新中学建设。（牵头领导：苏东红；牵头单位：社会事务局；责任单位：城市建设管理局、规划分局、国土资源分局、财政局、人力资源和社会保障局、行政审批局、发展改革局、街道办事处、审计分局）②加强与市级医院合作，推进医联体建设。（牵头领导：苏东红；责任单位：社会事务局）③加快农村综合性文化服务中心建设。（牵头领导：苏东红；牵头单位：社会事务局；责任单位：老庄子镇，各办事处）④开展传统节日特色文化活动，持续开展全民阅读。（牵头领导：王玉山；牵头单位：党政综合办公室；责任单位：社会事务局、老庄子镇、各办事处）⑤办好“寻找独角兽”“网络问政”“高新大讲堂”等活动。（牵头领导：王玉山；牵头单位：党政综合办公室；责任单位：各单位）

18.增强群众安全感。①继续开展扫黑除恶专项斗争。（牵头领导：王玉山；牵头单位：政法委；责任单位：组织部、法院、检察院、公安分局）②推进“雪亮工程”，发展智慧警务。（牵头领导：王玉山；责任单位：公安分局）③深入开展信访隐患排查，健全矛盾纠纷多元化解机制。（牵头领导：王玉山；责任单位：群众工作中心）④扎实做好退役军人服务保障工作。（牵头领导：苏东红；责任单位：社会事务局）⑤深入推进防范和处置非法集资专项行动。（牵头领导：王玉山；责任单位：政法委）⑥落实安全生产责任制，健全应急管理机制，加强食品、药品监管执法。（牵头领导：赵全成；责任单位：安监局、食药监分局）

七、深化从严治党，加强干部作风建设，为实现高质量发展提供坚强保证

①要始终树牢“四个意识”，切实坚定““四个自信””，坚决做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，扎实推动党中央和省市委决策部署不折不扣落实到位。（牵头领导：王玉山；责任单位：组织部、党政综合办公室）②推动“两学一做”学习教育常态化制度化。（牵头领导：王玉山；责任单位：组织部）③坚持党管宣传、党管意识形态，采取多种形式加强社会主义核心价值观宣传教育。（牵头领导：王玉山；责任单位：党政综合办公室）④加强基层组织建设，深入实施党支部质量提升工程。（牵头领导：王玉山；责任单位：组织部）⑤深入推进国家监察体制改革，推进我区监察体系建设。（牵头领导：刘稳昌；责任单位：纪检监察工委）⑥科学运用“四种形态”，坚决整治群众身边不正之风和腐败问题。要加强廉政教育和道德修养，教育党员干部明大德、守公德、严私德，筑牢拒腐防变的思想防线。（牵头领导：刘稳昌；责任单位：纪检监察工委）⑦坚决抓好巡视巡察反馈问题整改，扎实做好巡视巡察“后半篇”文章。（牵头领导：刘稳昌；牵头单位：纪检监察工委、党政综合办公室、组织部、政法委；责任单位：各单位）⑧要坚决执行中央八项规定及其实施细则要求，驰而不息反“四风”、树新风。（牵头领导：刘稳昌；牵头单位：纪检监察工委、党政综合办公室、组织部、政法委；责任单位：各单位）