为深入贯彻落实市委、市政府《关于深入实施新时代“凤凰英才”计划加快建设高质量人才强市的意见》精神，优化人才发展环境、激发人才创新创业活力、集聚各类高层次人才，加快推进“人才特区”建设，现就高新区深入落实新时代“凤凰英才”计划制定如下实施方案。
一、目标任务
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足高新区长远经济社会发展目标，把人才作为第一资源，通过深入实施“高端人才进高新”、“高精尖”人才招引、“本土人才”回归、“京津冀”人才互联、“高校毕业生引进倍增”等引才工程，力争每年引进硕士及以上人才达50人以上、高校毕业生1000人以上，培育高技能人才1000人以上。到2025年，全区硕士以上学历人才达到800人以上、高技能人才达到4000人以上、拥有人才总量达到2万人以上。到2030年，适应高新区高质量发展的人才体系基本建成。到2035年，形成地域竞争优势明显的人才比较优势，对全国优秀人才吸引力明显增强。
二、政策措施
为促进人才进区发展，在全面落实“凤凰英才”计划的基础上，结合我区实际，再制定若干政策措施。
1.鼓励培养博士后人才。博士后科研工作站（创新实践基地）每按期培养1名博士后出站（基地），给予设站（基地）单位10万元奖励；出站后留区工作的博士后，3年内给予每年5万元奖励。
2.鼓励海外人才创新创业。对首次入驻留学人员创业园创业的海外归国研究生，根据项目需要，给予3年办公场地减（免）房租支持。同时，对符合条件的企业享受借（贷）款免息（贴息）政策。
3.鼓励企业引进高学历人才。对企业全职新引进的全日制博士、硕士研究生、“双一流”高校本科生符合市人才政策的，生活补贴和社会保险按政策予以落实；对超出市人才政策范围，但又是高新区企业急需的人才，生活补贴和社会保险按照市人才政策标准，由高新区财政予以落实。
4.鼓励企业引进和培育专业人才。对企业全职引进和自主培育新取得正高级、高级专业技术职称的人才，给予一次性20000元、10000元奖励；对企业自主培育新取得高级技师、技师、高级工职业技能等级证书的人才，给予一次性5000元、3000元、2000元奖励。
5.鼓励企业引进紧缺人才。对全职新引进的符合我区产业发展规划的急需紧缺人才，经人才工作领导小组批准，采取“一事一议”的方式给予政策支持。
6.鼓励企业开展人才活动。对企业自行组织开展，经区人才工作领导小组办公室审核的项目路演、人才引进等活动，邀请区外专家5人以上的，给予企业1-5万元补贴。参加省、市人才工作领导小组组织的培训，对企业、个人自行承担培训费的50%给予补贴；对企业自行举办，经区人才工作领导小组办公室审核的人才培训、论坛等活动，参与人数在30人以上的，给予企业专家培训费50%补贴，每次活动最高补贴5万元。
7.加大创业孵化基金支持。设立2000万元的孵化基金，对我区孵化期内的中小型科技企业，给予最高200万元一年期免息基金支持。
8.购房支持。引进的博士、硕士研究生、“双一流”高校本科毕业生，5年内在高新区购房的，对购房时缴纳的税收地方留成部分给予返还。
9.为子女提供优质教育资源。对全职引进的全日制博士、硕士研究生、“双一流”高校本科毕业生以及企业高级经营管理人才，义务教育阶段子女在高新区所属公办学校办理转学、入学手续时，可不受片区限制。
10.为父母提供老有所乐活动场所。对引进的博士、硕士研究生、“双一流”高校本科毕业生本人父母或配偶父母，在高新区老年大学参加各类培训时免收学费。
三、保障措施
（一）加大宣传力度。广泛宣传深入解读新时代“凤凰英才”计划和高新区人才政策，通过印发政策宣传册、开展政策宣讲活动、公共场所设立宣传点位、媒体宣传等方式全方位宣传人才政策。深入机关、企业、农村、社区、高校等进行立体式宣传，尤其是在招商引资时要大力宣传人才政策，使招商与招才并举，招商与引智同行，使人才政策成为我区的一个金字招牌。
（二）明确部门职责。严格按照高新区人才工作领导小组职能划分，细化部门职责。人力资源和社会保障局负责人才工作的统筹协调，相关政策的制定落实等工作；党政综合办公室负责人才宣传工作；财政局负责资金保障工作；社会事务局负责教育、医疗、民政、退役军人等方面的人才工作；发展改革局负责规上工业企业人才工作；商务局负责招商引智及服务业企业人才工作；城市建设管理局负责建筑领域人才工作；科技局负责科技企业及外籍专家人才工作；农村工作服务中心负责农业农村人才工作；创业中心负责中心内在孵企业、留学生企业及高校企业人才工作。
（三）狠抓工作落实。各成员单位要狠抓工作落实，要加大对本系统内人才政策的宣传，组织好人才的招引，力争做到引进一个人才、发展一个项目、兴一个产业的良性循环。要抓好人才政策的落实，在生活上关心关爱人才，加强对人才精神激励和人文关怀，努力在全区营造“崇尚创新，尊重人才”的浓厚氛围。通过各部门共同努力，全力营造人才创新创业的良好环境，形成高素质人才高度聚集的人才高地。
本方案所列人才奖励、生活补贴与其他政策有重复、交叉的，按照“就高、从优、不重复”原则执行。对弄虚作假骗取政策资金、违反规定使用政策资金的，全额追回奖补资金，并依法追究相关单位和人员责任。
本方案自下发之日起实行，其他政策与本办法不一致的，按照本办法执行。本办法由高新区人才工作领导小组办公室会同相关部门负责解释。
