为贯彻落实《河北省“双随机、一公开”监管工作推进方案》（冀政办字[2016]212号）、《唐山市人民政府办公厅关于进一步推进“双随机、一公开”监管工作的通知》（唐政办字[2017]16号）和高新区“双随机”监管工作推进会议精神，按照“依法监管、公正高效、公开透明”原则，规范税收行政执法行为，促进执法公平、公正，结合我局实际，制定本方案。
一、目标要求
按照“依法监管、公正高效、公开透明”原则，转变监管理念,创新监管方式，规范监管行为，提升监管效能，逐步建立健全税收检查随机抽查制度，规范税收行政执法行为，营造公平竞争的发展环境。
二、主要任务
1、建立抽查对象数据库。根据检查要求，建立税务登记数据库、税款征收入库数据库、房产土地税源登记数据库等，数据库内容根据金税三期征收管理系统进行动态更新。
2、建立执法人员数据库。根据检查要求，建立执法人员数据库，人员包括区局业务科室、稽查局及各管理分局执法人员。数据库内容根据部门人员变动情况进行动态更新。执法检查人员应当具有税收行政执法资格，未取得执法资格的不得列入名录库。
3、组织抽查。征收管理科牵头组织具体抽查活动，以随机抽查的方式抽取检查对象、执法人员(不少于2名)。为确保抽查程序公平、公正、公开，可邀请局监察室代表到场监督抽查，并可派员参加实地检查。若抽到人员因客观原因未能参加检查，应采取“递补抽取”的方式从执法检查人员名录库中随机抽取产生。执法检查人员与抽查对象有利害关系的，应依法回避。
4、对检查中发现的问题，应责令有关单位限期整改，整改期限结束后，检查人员应对整改情况进行回访，确保整改要求的落实。
5、实行“一抽查一通报”制度。抽查工作结束后，及时向社会公布结果。对抽查发现的违法违规行为和情形，要依法依规加大惩处力度，及时公开行政处罚信息。属于其他部门管辖的，及时移送相关部门查处。涉嫌构成犯罪的，依法及时向公安机关移送。
三、工作要求
1、提高思想认识。推进随机抽查是贯彻落实党中央、国务院关于深化行政体制改革，加快转变政府职能，推进简政放权、放管结合、优化服务决策部署的重要举措。各部门要高度认识此项工作的重要性和必要性，强化过程管控，确保随机抽查工作落到实处，取得实效。
2、强化组织领导。各相关部门要严格责任落实，大力推广建立随机抽查机制，公平、有效、透明地进行事中事后监管，切实履行法定监管职责。对随机抽查工作中失职渎职或消极不作为的，严格绩效问责和责任追究。
3、加强宣传培训。随机抽查是行政执法监管方式的探索和创新，要加强执法人员培训，加大对随机抽查工作的指导和监督。加大宣传力度，积极争取社会各界对随机抽查工作的了解和支持。
唐山市高新区地税局
2017年3月3日
地税局“双随机、一公开”监管工作领导小组成员名单
组 长：董虎挺
副组长：许永军
井 峰 3178809
张国忠
杨小杰
成 员：李轶伟
白 静
李艳玲
王祥慧
张 新
郝宏斌
何小青
白志红
陈 剑 3178028
